爱游戏体育网页版_古代官员灰色收入:应酬日日不断

 公司新闻     |      2024-09-13 05:25:02    |      爱游戏体育网页版
本文摘要:熟人的灰色地带  古代的权力结构中,特别是在是地方的官府衙门里,官吏不存在着很多提供灰色收入的管道。

熟人的灰色地带  古代的权力结构中,特别是在是地方的官府衙门里,官吏不存在着很多提供灰色收入的管道。而在他们提供灰色收入的过程中,并不回避有人不会突破尺度,怕了行规,但多数食权者还是不会自由选择一旁宿老官家制度,一旁又秉承另一套灰色存活的规则,打打制度的擦边球。除非到了一个新的王朝的始建阶段,国家机器与政治制度悉数超越修复,这种灰色存活系统才丧失了存活土壤。

而在长时间的年份里,就算食权者半明半暗地宿老灰色存活的那一套规则,往往也不会被视作一种半合法的不道德。  古代官僚制度是一种比较刚性的制度,它的主要特质就是命令和遵从。这种制度所收到的电磁辐射力量一般来说必要指向各级官员,而官员作为遵从者往往正处于被动状态。

与制度的强劲约束力比起,人是具备柔韧性的生命个体,是可塑的、星型的。人在现实和规则面前,就算是铁打的英雄也有双手的时候,所以这种被动的遵从也就沦为官家制度(政府月的规章制度)的异化模式。  在异化了的制度面前,个人的力量变得微不足道,很多时候人也就被裹挟着沦为刚性制度的一部分,于是有温度的生命个体就有可能被制度物化。

中国古代官员的灰色存活和官僚制度之间不存在一种必定的联系。可以说道,权力集团中的灰色存活是官僚制度的一种异化,前者又反过来推展了后者按照独立国家的规则运转下去,结果两者互相增强,推展着历史大大向前。  古代官员的灰色存活与权力配备的特点和崇尚权力的政治文化的大背景具有紧密的关系。从权力配备的特点来看,月权力的暗箱操作者是古代官员灰色存活无法确实被遏止的最主要原因。

而所谓的灰色收入,也就是由行为人缴纳的,官家制度不接纳其为合法也没具体的法律规范确认其为违法或非法,但又是违背社会公平公正的、不合理的那部分收益。  灰色收入主要展现出在两个方面:一是无法确认其来源的合法性,但又无法确认其非法性的收益。在这种情况下,我们不能将其分到灰色收入的盘子里。比如说逢年过节的官府衙门和各部门福利中,权力集中于者扣除不会比一般官吏远比多,而人情过节,也是官阶越高、权力越大,节礼就不会就越可观。

这是官家制度敬长尊权规则下的必然结果。  二是中国古代官场是一个熟人社会,很多事玩来转到最后都要纠葛在人情二字上面。

我们打个比方来说,春节期间,知府家里来了一个亲戚,托了一些很贵重的东西。如果说他全然的是知府的亲戚,那么这些贵重的东西就应当归属于白色收益,是礼品;但是如果亲戚是其所辖地的一名知县,也是做官的,而知府又正好可以在自己的权力范围内协助到他,那么亲戚小黑上门的礼品就有可能转化成为灰色收入。

灰色收入之所以需要大行其道,与中国自古以来熟人社会编织的那一张张简单可观的关系网具有紧密的联系。  道理很非常简单,人煮大自然构成关系;关系也就是人脉资源,有关系就好办事。如果人不是那么煮,就不会逼着你变着法儿地去切断自己的人脉。

而切断人脉的过程也就把人置放一种灰色存活的状态之中,这个时候就必须命上礼金、礼品,依赖糖衣炮弹轰开人与人之间的冰冷状态,把关系搞得熟络一点,为下一步捞取个人利益作好人情铺垫。就算没捞到现实利益,最起码不必担忧具备合法损害权的人在背后砍死你刀子。  熟人社会的仅次于特点就是让人与人之间构成一种私人利益的接入管道,并通过这种管道把人与人联系一起,将各个点连成一条线,最后包含一张张无所不在的关系网。

而灰色收入正是这一张张关系网捕进来的鱼和虾,网越大捉进来大鱼大虾的几率就越高。关系网越织就越契,灰色收入也就愈演愈烈,并进而沦为深度变形的人际关系的一种润滑剂。

  换句话来说,熟人社会所遵循的运营规则,无非就是灰色存活的基本规则。如果每个人都能踢开潜规则,给不给益处都一样需要获得公平公正的对待,谁又不愿无端地去减小自己的交际成本呢?  有人用各种计算公式,推算出古代官员灰色收入值,却不能算数出有一个大约,无法得出结论一个准确的数字,这某种程度是因为灰色收入的隐蔽性,更加在于其来源的简单及界定的艰难。

要想要将其几乎分析,可玩性实在太大,而且这个量又是个变量,并不是定量,这个量因人而变,因内敛逆,因职位大小而变。  在灰色利益的抗拒之下,灰色存活在不知不觉中就转化成为官员的基本生活状态。张集馨在他的官场日记《道咸宦海见闻录》中为我们叙述了这样一幅官场生态:整日送往迎来,听戏宴会;大宴会每月都有,小交际则日日大大;每次宴会,连戏价、备赏、酒支杂支,总在二百余金。

  晚清官员们也就是在这歌舞谈笑和觥筹交错之间,把官家彰显的公权力或者个人对于权力的影响转化成为个人利益的考量,然后他们又将这种考量渗入入社会生活的方方面面。在脸红耳热的交际场上,那些冷冰冰的白纸黑字条文变得十分不近人情。  话又说道回去,那些官员并无法确保其用于的制度条文就能求助体制内的所有问题。这时候熟人社会宿老的那一套准则就不会悄悄登场,它为权力身披了温情的面纱,彰显了曲径通幽的有可能。

对于官僚集团成员来说,最重要的是如何处置人际关系和圈子圈套,而并非如何通晓儒家经典,自学皇帝授予的圣谕。他们必需动用人情世故的立体化手段,海陆空全方位地希望,将自己维系在关系网中。  对于一个官员来说,如果想在权力场上站稳脚跟,就要动用这些手段。这些手段本身并没僭越法律,而是介于黑白之间的灰色空间。

  而对于生活在社会底层的老百姓来说,人情世故也是一门科目的功课。这门功课对于普通老百姓来说,就是行驶世道所不可或缺的防身术,通晓此法术方有机会提供权力利益或者减少权力对自己的损害。  由此可见,灰色存活的意识早已渗入入社会各阶层的生活空间,并不起码不存在于官场。

  灰色收入值几何  乾隆五十七年(1792),刚从前线击溃廓尔喀侵略、征讨西藏战乱而凯旋的福康安遇上了一件烦心事。  在返回京城以后,福康安照例往户部提交了军费账册,以便需要早日缺席军费开支,不料却遭遇户部书吏索取部费,也就是要赏钱。要告诉,福康安自小由乾隆皇帝带上在身边长大,皇帝待他如亲生子,这时候的他堪称圣眷正隆,是朝廷的大红人。不进官品的户部书吏居然风吹钱风吹到他的头上,无异于太岁头上动土。

#p#分页标题#e#  福康安哪里受得了这种勒索,气得暴跳如雷,他怒道:幺麽小胥,不敢向大帅索行贿乎!论级别,小小书吏与他这个爵爷差距十万八千里。别说风吹他的油水,就是他能在人群中瞟上他们一眼,他们也应当兴奋好几天。  就在福康安愤愤无以平之际,书吏对自己的不道德得出了说明:索取部费只是为了多再配书手、日夜迅筹办,如此才能速报速结,否则,仅就本有之人非三数年无法了事。书吏还特地警告福康安,现在你刚大捷回来,皇上对你有求必应,一旦这事久拖不决,上意倦恶,无以腊诘责。

这句话是在似乎福康安,要筹办尽快筹办,如果拖下去对其有利。  那么,小小的户部书吏怎么不敢与皇帝身边的红人、朝廷的封疆大吏叫板?  在中国民间有句老话说得好,靠山吃山,靠水吃水。地方上的胥吏不吃老百姓的,而中央六部各衙门的书吏则不吃下面大小官员的。

所以虾米能无法不吃以定大鱼,关键不出虾米的才能强弱,而在于虾米在权力结构中所处的方位。这些小小的户部胥吏之所以不敢吃定福康安,奥秘就在于官员的隐性利益。  在这里我们有适当理解一下,什么叫作官员的隐性利益。

  官员的隐性利益还包括两个方面:一是灰色收入,二是隐性特权。由于清朝政治制度规范的缺陷,当时的大小官员往往不会利用自己手中的特权,来寻求诸多明显低于社会一般成员的非正当性收益以及依赖权力伸延出来的含金收益。  在京城各部门供职的书吏,虽然无法与那些地方官员提供的收益相提并论,可也有提供隐性利益的极大空间。

既然地方官员的炭敬(冬天取暖费)、冰敬(夏天的浴费用)之类的行贿扔将近他们的头上,那么他们就因地制宜,通过自己的部门特权向各地方官员必要举发。  六部书吏在举发这件事上是各有各的道儿,从不含糊。在这六部当中,户部举发是最更容易的事,其次才轮得上吏部和兵部。

因为户部是管各种费用缺席的部门,地方的各项支出要缺席,都必需经过户部核准,不然就没有办法报。  但凡有利益捕食的地方,就不会产生灰色存活。

那些不懂规则的人,往往就没办法办报事。  就拿这眼下的军费缺席人福康安来说,朝中谁人不在乎他是皇帝面前一等一的大红人?可胥吏再不不卖他的账,再不要他按照行业规矩来办事。这时候胥吏的派生权力,就构成了上自户部大员下到普通胥吏的一条灰色产业链。这条产业链的上下游之间,是互相全线贯通的。

  过节是中国古代官场的一种特有现象,并某种程度是一个时代的产物。康熙时期的吏科御史林起龙就曾多次直指敌,他说道,一个州县官员上任之后,参谒上司,则补见面礼;凡时逢年节,则补节礼;生辰喜庆,则补贺礼;题授荐举,则补谢礼;升转去任,则备别礼,一句话就是,新官上任所要火烧的三把火,仅次于的一把火就是权力系统内的人情之火,靠人情之火来熔融权力的刚性。

  按照中国人所讲究的节礼习俗,端午、中秋、新年这三个传统节日是千万无法漏掉的。特别是在是过年过节,堪称流毒太远。

  中国传统社会讲究的是人情,所以生活在这样一个国度里,我们大自然也就很重视这样一个根本性节日里的人际交往。其中的过年被当作一项最重要的民俗传统代代相传,早就沦为民间礼仪的最重要组成部分。

  传统意义上的过年,大多是一种心态不道德。它的表现形式来自两方面:一是邻里之间的互拜为,大家互相串串门、拱顶让给,传达喜庆、问候、祝福;二是晚辈对长辈的伦理之拜,晚辈恭恭敬敬前往长辈处,或施礼或磕上几个头,若晚辈是年长或年幼者,长辈则还以红包来压岁,若晚辈已是成人,就要进门好酒好菜来宴请。总之,传统的过年是有分际和讲究的:邻里互拜,放支香烟尝点瓜果糖之类,觉得没什么利害关系可以展现出;而伦理之拜,晚辈对长辈施以礼,长辈对晚辈还以利。  这种以礼换利的作法,在不知不觉中被重制到了官场之上。

  某种程度是过年,放到官场上则几乎逆了味道。首先是大多数的过年者并不是出于强迫,总深感人家都跑去给上级官员过年,自己如果做特殊化,就不会被类似处置。

时下不是有一个段子说道,一领导在某年关曾对一帮部属半打趣地说道:谁到我家中拜为过年我不一定忘记,但谁没有去我认同忘记。这句话吓得那些本来不打算过年者转变主意。其次,官场过年相左传统过年礼仪,被拜者既收道贺又缴钱物,礼利双收,这几乎背离了想法。

所以,官场过年是过年的异化,拜者借以平台行巴结行贿领导之能事,被拜者借此机会捞取金钱财物之实惠。  官场过年的传统自古以来有之,但这种过年并不是发乎情而止乎礼,人们往往拜为的是权并不是年。明中期的官员陆容在他的《菽园杂记》中说道,京师元旦日,上自朝官,下至庶人,往来交叠道路者终因,谓之过年。

然士庶人各拜为其亲友多出实心。朝官往来,则多泛爱不研也就是说,士人与老百姓过年都是捧着一颗心来,而官员之间的往来,就有花心的成分在里面。为什么花心?当然是为个人命途考虑到。  转入清朝中期以后,这种过节之风大有愈演愈烈之势。

在当时,一个省部级高官如总督、巡抚一年的节礼收益是不可估量的,其标准也是因时、因地而异。当时官员的灰色收入和地方经济状况是成正比的,富足之地可以刮出的地皮油水认同要比穷乡僻壤更加多。

  晚清时期,一个省部级地方大员即使在甘肃、云贵这样的穷地方清廉,一年炒他个两万两银子也可玩性并不大(当时一两银子大约折算人民币200元,两万两银子约合400万元);如果在江西这样远比贫也算不得丰的地方清廉,官员只要略为动用灰色技能就能提供六七万两银子;如果运气好的话,需要分配到江浙地区这样的富足省份清廉,那就等于是抱上了一棵摇钱树,一年从树上摇落个十万雪花银应当是很精彩的一件事。那个时代的十万两银子,换算成现在的人民币,相等于两千多万元。  我曾多次在古史填里改头换面下面一组数字,可以以此来算上一笔账:康乾时期的文官集团的总人数在3万人左右,如果我们按照每个人每年所捞取的灰色收入是1000两银子计算出来,那么一年下来,用作官员灰色存活的总费用就低约3000万两。

而乾隆十八年(1753)国家一年的全部收益大约5000万两白银、1300万石粮食。两下对比,我们不会得出结论这样一个结论:朝廷官员的节礼差不多是国家财政总收入的一半。如此难以置信的数字,传送出有的信息是,清朝官员灰色收入早已仍然是灰那么非常简单的事。

#p#分页标题#e#  还有人推断出,晚清光绪年间官员的灰色收入是其月收益的20倍。数字的准确程度不得已不论,但有一点是可以认同的,那就是官员的灰色收入要相比之下小于其月收益(工资)。古代官员的月收益一般来说是朝廷支付的劳动报酬,归属于于是以俸。清代文官集团的月收益在650万两银子上下,但灰色收入却超过了3000万两(这里也意味着是放到明处的节礼一项)。

两下较为来看,差距又是何等难以置信。  当古代官员拿着并不可观的工资单在哭穷的时候,我们千万不要忘了那月收益背后的极大黑洞。


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